El transporte internacional de mercancías por carretera es una de las materias más importantes dentro del temario para obtener el Certificado de Aptitud Profesional (CAP). Para dominar este tema en el examen, es fundamental comprender no solo la logística de cruzar fronteras, sino también el marco normativo internacional que lo regula, como los convenios CMR, COTIF y el Acuerdo ATP.
Según la Ley 16/1987, de 30 de julio, de Ordenación de los Transportes Terrestres (LOTT), en su artículo 65, se define el transporte internacional de mercancías por carretera como aquel cuyo itinerario discurre, al menos parcialmente, por el territorio de un Estado extranjero.
Para realizar este tipo de transportes dentro del ámbito de la Unión Europea, las empresas de transporte español deben contar con la Licencia Comunitaria, un documento común a todos los Estados miembros que autoriza a realizar estos servicios. Esta licencia se encuentra regulada en el Reglamento (CE) Nº 1072/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo.
El CMR (Carta de Transporte Internacional por Carretera) es el convenio internacional por excelencia en el transporte de mercancías. Fue firmado en Ginebra en 1956 y regula las condiciones del contrato de transporte internacional por carretera.
El documento físico que ampara la mercancía se conoce como Carta de Porte CMR. En el examen del CAP es vital recordar que la Carta de Porte CMR es la prueba del contrato de transporte, de la recepción de la mercancía y de las condiciones del traslado.
La Carta de Porte CMR se compone originalmente de tres ejemplares físicos (firmados por el remitente y el transportista):
El COTIF (Convenio relativo a los Transportes Internacionales Ferroviarios) es un acuerdo internacional que regula el transporte internacional por ferrocarril. En el contexto del CAP, es importante mencionarlo porque algunos transportes de mercancías por carretera se realizan de forma multimodal, es decir, combinando la carretera con el ferrocarril (por ejemplo, el uso de contenedores o camiones cargados en trenes). El COTIF facilita la interoperabilidad y aduana entre países europeos y asiáticos.
Por otro lado, cuando hablamos del paso de fronteras en el transporte internacional por carretera, el régimen que simplifica enormemente este trámite es el Convenio TIR. El TIR (Transports Internationaux Routiers) permite que las mercancías viajen en vehículos o contenedores precintados, minimizando los controles en las fronteras físicas.
Un detalle que suele caer en el examen del CAP es la identificación de los vehículos TIR: deben llevar una placa rectangular de fondo azul con las letras "TIR" en blanco (regulado en el Anexo 5 del Convenio TIR).
El Acuerdo ATP (Acuerdo sobre Transportes Internacionales de Mercancías Perecederas y sobre los Vehículos Especiales utilizados en estos Transportes) reglamenta las condiciones de transporte de las mercancías perecederas y los requisitos de los vehículos utilizados.
En el examen te encontrarás con preguntas sobre la clasificación de los vehículos según el ATP. Debes saber identificar las siglas. Por ejemplo, un vehículo identificado con las letras FRC se refiere a un "Vehículo Frigorífico reforzado de la clase C".
Además, el ATP establece rangos de temperatura estrictos. Según el Anejo II del Acuerdo, los productos congelados deben transportarse a temperaturas que van desde -20 ºC a -10 ºC, según el producto específico de que se trate.
1. ¿Es obligatorio llevar la Carta de Porte CMR en el vehículo durante el transporte internacional?
Sí. La Carta de Porte CMR debe acompañar a la mercancía durante todo el trayecto. El ejemplar 2 de este documento es el que acompaña a la mercancía y debe ser entregado al destinatario en el punto de destino. La ausencia de este documento puede acarrear fuertes sanciones administrativas y problemas en las aduanas.
2. ¿Qué diferencia hay entre la Licencia Comunitaria y la autorización de transporte nacional?
La autorización de transporte nacional (licencia intracomunitaria o copia certificada) habilita a una empresa para realizar transportes dentro del territorio español. Por el contrario, la Licencia Comunitaria, regulada por el Reglamento (CE) Nº 1072/2009, es el documento común a todos los Estados miembros de la UE que autoriza expresamente a la empresa a realizar transporte internacional de mercancías por carretera dentro del ámbito de la Unión Europea.
3. ¿Todos los vehículos que transportan comida necesitan cumplir el Acuerdo ATP?
No. El Acuerdo ATP se aplica a los transportes internacionales de mercancías perecederas que se realicen sin interrupción en la cadena de frío y que superen ciertas distancias o crucen fronteras. Sin embargo, en el ámbito nacional, España tiene su propio reglamento (Real Decreto 2420/1978, Reglamentación Técnico-Sanitaria) que exige el cumplimiento de normativas similares para los vehículos frigoríficos, exigiéndoles la correspondiente placa de autorización ATP expedida por el organismo competente.
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